反儿童色情前路艰难,但此道不孤

民生周刊记者   罗燕

“以前我上去了不想下来，下来了不想上去，每天都为出门恼火。”重庆市九龙坡区谢家湾街道赵家山社区居民何昌明家住8楼，今年73岁，爬了20多年楼梯，他越来越力不从心。

最近赵家山社区正在为老旧小区加装电梯，何昌明家所在的单元率先完工，他逢人就讲这个好消息，还拉着邻居过来体验电梯。

一度居民意见不一，加装电梯难实现

赵家山社区老旧小区里住的老年人居多，楼梯让很多人“出门难”。

“举步维艰。”赵家山社区居民谢飞这样形容她家的爬楼窘况。她家住4楼，她的丈夫在一次意外中双腿骨折，导致一级残疾，不能下地行走。“每次他出门都得请物业或者社区的工作人员帮忙抬下去，特别麻烦。”

何昌明今年73岁，体力也是一天不如一天。“刚搬到这个小区的时候，我一口气能爬上八楼，现在我爬一趟得歇三四次，再过几年估计就爬不动了。”

赵家山社区党委书记何军对民生周刊记者说，老人上下楼难，遇到买菜或拎东西上下楼，就更费劲了。很多老人因为上下楼困难，干脆放弃下楼，成为“宅老”。

2017年，重庆市九龙坡区出台了《老旧住宅增设电梯工作实施方案》，明确九龙坡区城镇范围内、4层及以上未纳入征收范围和拆迁计划的老旧住宅，有条件的可以增设电梯。

“我听到这个消息很激动，马上开始行动。”何昌明说，他按照政策要求准备好了自己家的材料，还作为居民代表去跟单元里的其他邻居沟通。

那时政策要求老旧住宅增设电梯必须业主自愿，并且应当经本单元内100%的业主同意。何昌明在一楼住户那里碰了钉子，不管怎么软磨硬泡，他们就是不同意。

蔡翠红家也住八楼，她急切地想装电梯，但是她所在的单元一楼、二楼住户都不同意，“我去找他们，他们都不开门，隔门沟通”。

蔡翠红和其他住户想过很多办法，比如他们提出安装电梯时一楼、二楼住户不用出费用，还可以平分国家补贴，但还是被拒绝了。

“他们不想装电梯，主要是因为住的楼层低，根本不需要电梯。”何昌明说。

6年来，何昌明一直没有放弃，他积极地跟邻居沟通，社区和物业工作人员也帮忙协调。2023年6月，他终于征得大部分单元住户的同意，并且走到了增设电梯公示环节，但最终还是因为有人提出反对意见，没有通过。

政策调整完善，老旧小区居民圆了电梯梦

正在何昌明等老人一筹莫展的时候，九龙坡区调整了既有住宅增设电梯的政策，为老旧小区加装电梯带来了转机。

2024年11月，新版《重庆市九龙坡区既有住宅增设电梯实施方案》发布，不再强制要求100%业主同意，执行更灵活的表决规则。

“现在只要三分之二的业主同意就可以了。”何昌明快速行动，因为有了之前的沟通基础，他们单元很快达到了申请要求，今年1月6日开始公示，顺利通过。

借着政策的春风，很多居民开始筹划起电梯安装的事情，但有些单元则没有那么顺利。蔡翠红家所在的单元就迟迟不能达成统一意见。“有些人担心电梯影响他们家采光，担心电梯运行带来噪声、影响楼体安全，还有人担心安装电梯泄露家里的隐私。”蔡翠红说。

“我们会上门帮助居民沟通，如果沟通不畅，也会请那些反对的居民到社区、街道，请相关职能部门的人为他们答疑解惑，解读政策。”何军说。

比如，给不同意安装电梯的居民出示加装电梯的安全评估书，帮助他们制定减少噪声的电梯安装方案。

考虑居民的意见和住宅楼的条件，每个单元安装的电梯都有所不同。有的单元加装了标准电梯，有的单元因为条件限制，加装了定制电梯。

“现在赵家山社区的老旧小区有7部电梯已经装好，还有6部电梯正在安装中。”何军说。

在九龙坡区文化七村39栋楼前，民生周刊记者见到了新装的电梯，一条走廊从居民家门口延伸至电梯口，走廊两边装上了护栏。

“现在我在楼下按一个键，十几秒钟就能到家。”何昌明乐呵呵地说。

自从安装了电梯后，谢飞的丈夫每天都下楼活动。“现在是无障碍出行，他每天自己坐轮椅下去几趟，心情都好多了。”谢飞说。

确保电梯安全运行

随着老旧小区加装的电梯投入使用，电梯维保及安全管理成了居民和社区管理者关心的重点问题。

“我们增设了一个电梯安全管理岗位，24小时轮流值班。”重庆渝润物业管理有限公司经理罗全说。

罗全介绍，电梯加装期间，物业已经加强了日常管理，每天定期巡逻，确保电梯公司严格按照居民约定的方案施工。此外，每季度组织一次电梯应急预案演练。

何军对民生周刊记者说，赵家山社区已经组织了几次活动，向居民普及电梯安全使用知识，倡导文明乘梯，并让居民参与监督。下一步，社区还会联合相关部门组织培训，提升物业公司在电梯方面的标准化管理水平。

“遇到电梯故障，我们的物业值班人员能在10分钟内赶到现场进行救援。如果物业管理人员处理不了，电梯公司的维修人员也能在半小时之内赶到现场。”罗全说。

老旧小区加装电梯之后，日常管理、风险管控、维修保养、隐患排查等工作一样不能少，何军深感责任重大，“我们会跟居民、物业、电梯公司等多方力量一起，确保电梯安全运行”。

据九龙坡区住房和城乡建设委员会统计，截至2024年底，九龙坡区支持老旧住宅加装电梯230部，财政累计补助资金5584万元，解决了老旧住宅电梯加装过程中的筹资难题，深受居民欢迎，电梯成了老旧小区的“幸福梯”。

原文刊载于2025年第16期、8月4日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《老旧小区装电梯   居民告别“出门难”》